1人被清华大学录取，包揽榆林文科前5名——今年这份“教育答卷”是近年来神木教育发展的写照和总结。教育是目前整个陕北最亟待补足的短板之一。这篇文章中，「上郡」采访了十余位神木教育系统人士，详细阐述了“神木的成绩单背后，做对了什么”。◎ 作者 l 宇文恺 编辑 l 拓跋睿✎ 两份文件7月7日举行的神木市教育高质量发展推进会上，神木市长段智博称：“过去3年，神木市始终把教育作为第一民生事业……2022年神木中学包揽榆林市文史类前5名，呼琛鏸同学被清华大学录取。”更完备的信息是：今年高考，神木中学一本总上线率达78.24%、文科一本上线率79.81%，榆林文科前10名神木中学占了7人，神木上次有人考入清华大学远在2012年。不光是神木，整个陕北上次有学生被清华北大录取是什么时候？似乎很久了。今年神木“高考答卷”引人夺目，背后当然不仅仅是一名学生被清华大学录取——极个别学生被顶级名校录取与自身禀赋有很大关系，但神木文理科生在榆林前10名占的比例、整体升学率背后，并非偶发。这不得不令我们探索：这些年，神木教育做对了什么？今天我们衡量一座城市教育质量、成果之好坏，好像很容易和城市经济实力建立起因果联系，但我们看：衡水市在河北13个市排第10 ，汉中经济远在榆林、咸阳、宝鸡和渭南之后，但衡水中学、汉中龙岗学校都一骑绝尘：衡水中学毋庸多言，早已经是“现象级”的存在，2021年考入衡水中学清华北大145人，衡水二中110人。我们调研中，衡水相关负责人称：“进入清北只是一方面，2021年，衡水中学奥赛中共斩获五大学科竞赛国际金牌1枚，国家金牌25枚、银牌20枚、铜牌5枚，总金牌数全国第一。”汉中龙岗学校近年有挤进西安五大名校之势，在多项成绩丝毫不亚于老牌名校西交大附中。城市经济实力与教育成果似乎并没有正相关，但当经济发展到达一定程度、一定体量后，老百姓对教育诉求和期望就变得非常高。2021年，神木以1848.18亿GDP进入全国县域经济体前10。而且早在十几年前，神木就以12年免费教育在全国博得美名——神木人对高质量教育的诉求，可窥一斑。我们调研中，非常多神木教育工作者都认为，神木教育一个极为重要的转折点是2019年的教育工作大会上，神木出台的两个文件——《推动教育高质量发展的意见》和《加快神木中学名校建设的意见》。这两份文件，神木给予教育上诸多实质性的支持——给人、给钱、给政策——极大影响了接下来神木的教育。神木中学校长黄瑾不久之前刚调任神木市教体局，他告诉我：“这两个文件实施到今年恰好3年了，今年神木中学的成绩单证明神木市委市政府的支持，结出了理想的果实。”他认为，重磅文件出台，背后是神木主政领导对教育的重要性认识深刻、行动上极为重视。神木市委市政府把教育的方向把对了，目标定得好，加上神木资源好，教育出成果在情理之中。✎ 给资金我们研究发现，《推动教育高质量发展的意见》给神木各个阶段、领域的教育鼎力支持，首先值得关注的就是资金的支持。财政是神木发展的后盾。仅以神木中学——这所神木最重要的高中来讲，神木“全力支持神木中学创办全省知名高中，在经费、师资等方面予以保障”，我们看其中重要内容：▶ 引进省内外名校长，年薪按照高中80万元、初中70万元的标准确定;▶ 引进省级名师、学科带头人、教学能手等教育人才，年薪分别按照50万元、40万元、30万元的标准确定;▶ 引进地市级名师、学科带头人、教学能手等教育人才，年薪分别按照40万元、30万元、20万元的标准确定;▶ 引进的名校长、省市级教育人才均免费提供80-120平米城区住房，任教满10年后无条件赠与。▶ 校园招聘引进教育部直属师范大学优秀毕业生，年薪不低于15万元，并提供安置性住房，工作超过15年无条件赠与。▶ 值得注意的是，神木认为县域体限制了教师教学的视野和格局，每年安排2000万元教师专项培训经费；每年安排500万元研学旅行专项经费，创新研学旅行方式，提升研学水平。……《加快神木中学名校建设的意见》健全学校发展保障机制中：▶ 每年400万学校运行管理费用，每年1100万教师量化考核资金，每年400-600万高质量奖励基金，400万教师培训及校际合作经费。黄瑾回忆说：“给予教师的这1100万以及400-600万的作用特别大，这是对教师职业的尊重，是对教师付出的肯定，是教师劳动价值的充分体现。教师受到了尊重，这种职业的幸福感和责任感，驱使教师为提高教学质量而不懈努力。”神木的社会力量，尤其是企业家在教育方面贡献的力量，是神木教育发展的另一块基石。10多年前，神木的“三大慈善公益金”为文化教育提供的后续财力保障，我们就不多说了，这些年神木企业家也很热衷支持教育。7月7日神木教育高质量发展推进会上，神木市长段智博和訾荣一同为“神木市訾荣教育奖励专项基金”揭牌——訾荣是神木本土一家民营企业负责人。这个专项基金用于奖励神木取得突出贡献的老师，和高中品学兼优且成绩特别突出的学生。神木一位教育工作者给我分析，该基金一年利息40多万左右，但在资助学生方面，不受资助数目限制。比如，高考榆林前10名中的神木学生，第1名资助10万，其他考入多少奖多少，如果考了榆林第1名，班主任也会奖励10万……今年这个基金就拿了80多万。神木想通过5年时间“建设一批高水平、有特色的品牌学校，使神木基础教育走在全省前列，职业教育进入全国先进行列”。神木主政者思维很清晰，资金的支持是重要的保障，神木县政府官方资料显示：2021年，神木市共投入教育经费23.7亿元，新建学校5所，改扩建学校8所，新增学位5200多个。✎ 给师资除了给钱，再就是给予神木学校办事自主权，可以引进名师。《加快神木中学名校建设的意见》提及，要赋予学校高度办学自主权：神木中学可以自主引进国内外优秀管理人才和名优教师，自主招聘教育部直属师范大学优秀毕业生。以神木中学为例，上述两文件出台的3年来引进7位名师，这些名师来自陕西渭南、杨凌、榆林，以及甘肃等地。神木中学负责人说：“政府给予神木中学充分的办学自主权，使神木中学年薪30万引进了7位省级名师，这个薪酬比他们原来所在的学校多得多。这些名师能发挥引领作用，带动了全体教师专业成长。”神木希望神中等学校建名优教师团队，充分发挥特级教师和引进名师的带动作用，形成这个“名师+”，提升整体教师水平。此外就是重金招聘校长。前一段时间，神木80万（基础年薪+绩效奖金，税后年薪80万）招聘高中校长，引起极大关注。我们都知道校长对一所学校的重要性，但近年来，陕北好校长很短缺。“上郡”此前也专门撰写过相关文章。《80万招校长，为什么榆林这么缺好校长？》神木方面认为，目前神木教育格局比较小，要放大格局，就需要在全国找好校长，改变当下办学思维。就在7月7日神木市教育高质量发展推进会上，杨成林向焦献平颁发聘书，聘请他为神木中学校长，公开资料显示，焦献平曾为山西忻州市教育局正处级督学。一名神木教育系统负责人说：“名校长在神木干得咋样，还不知道，但他在别的地方能搞好，在神木也赖不到哪。最重要的是，神木有这个魄力做一些大胆的尝试和改变，这是对的。这些事情神木不做，谁做？”其实不止这样，光去年，神木就公开选拔聘任了7名校长、4名园长，交流轮岗了18名校园长，解聘了8名校园长。即便这样，神木教育师资的压力一直在增加。一个很重要的原因是神木当下的经济决定了它外来人口比例极高，就学学生增加，教育压力逐年增加。资料显示，神木去年12.5万学生中，28%左右都是非神木本地的学生，而且这个人数还在增加。学生人数的增加，倒逼神木教师数量增加与教学质量的提升。尽管这几年积极引进好教师，但神木毕竟是个县级市——整个中国小城市或县城都面临教师“外面引不进来，引进来也留不住”的困局。神木市教体局原局长苏永华（目前已履职神木市人社局长）对「上郡」称：“神木一直重金引才，引才要求也很高，神木给得起这个钱；但区位短板、气候环境、文化差异等原因，加上很多好老师还有妻子老人孩子都在家乡，所以很难留住他们。”在解决这个问题方面，神木想得很长远，就是鼓励神木本地学生报考师范类院校。“报考时就给一些政策支持和奖励。这些孩子毕业后返回来神木的话，给安家费，奖励等，让神木本地孩子成长为本地老师，这样就能长远留下来。”✎ 给政策与20年前相比，陕西各区域教育不均衡在加剧，原因众多，比如省城西安强势的五大名校的“虹吸效应”，陕北人群在西安购房增多等。我们找主观原因——与周边教育强势的城市相比，我们教育行动缓慢，政策改革不灵活。有陕北的教师给「上郡」分析称：“从教师职称评审改革、教师住房问题的解决和教育人才引进这些方面，我们行动太迟缓。”教育是要有超前思维的，在经济崛起前10年、20年就要发展起和未来城市匹配的教育。一位跳槽到鄂尔多斯一中的原陕北的教师给我说：“很多年前，鄂尔多斯就开始全国挖好教师，我们没抓住这个机会，那时没那个胆量，也没那种格局和远见。”3年前的《加快神木中学名校建设的意见》核心目标是要把神木中学打造成一所“全省知名品牌示范学校”。其中还提及，建立国内外联盟办学机制：支持神木中学与国内外知名高中自主联盟办学。神木在教育上还推动人事制度改革，首先就是去行政化。一位教体局负责人说：“对于校长来说，给一个正科或副科，没多大意义。因为不论从工资还是专业技术水平，他走的都是职称。所以几年前开始，神木取消了校长行政级别，正在探索实行校长职级制改革。”此外，我们调研还发现，神木好学生比榆林其他地方流失到西安等地的更多，“神木家长更有钱，早就在西安有房，要去西安读书，留他们下来太难。”“特别是优质生源。几乎每年高考、中考前10名学生，最多两三个能留下来。” 苏永华说，“今年神木取得这样的好成绩，当年留住生源是决定性因素。当年招生给政策，神中提前录取了全县50个最好的学生，前50名当时就没有流失。”从长远考虑，神木正通过一些积极改变让本土家长和学生意识到：神木的学校越来越好，他们留下来上学未必就比走出去差。黄瑾说：“神木到西安读书的学生，去年有四、五个返回来，因为留在西安，未必能考过留在神木的。”好学生留下来的越来越多，教育成绩就上去了，教育成绩好，带来的良性循环使更多的好学生留了下来。我们计算过这个周期，大概得10-15年，好在神木几年前就启动了。神木还有一项教育改革的探索颇为值得关注，就是成立教建办。2022年1月28日，神木成立神木市委教育建设保障工作领导小组办公室，简称教建办。因为近几年神木学校基建非常多，分散了校长们很大一部分精力。于是神木成立教建办，将学校基础设施建设剥离出来，给校长腾出足够的时间抓教学业务，让校长的业务更纯粹。✎ 神木的思考这段时间调研中，我们发现神木对教育的重要性看得清晰、长远，而且深刻。在一份榆林市委常委、神木市委书记杨成林的公开讲话中，他阐述了区域崛起与教育的关系——硅谷IT崛起的基石斯坦福，杭州互联网经济腾飞背后的浙大和杭电，合肥新经济之于中科大。他认为神木虽然全国经济百强县第9位，但教育发展的质量与经济发展的体量不相匹配，“甚至随时有可能被毗邻县区超越”。经济和能源大市神木，与能化领域的科技创新密切相关，能源化工领域的每一项科技突破，都决定着神木能化产业的高质量发展。尤其是是“双碳”“双控”之下的新一轮竞争中，神木要“靠教育为转型升级储备丰富的人力资源和智力支撑，助推神木市域经济高质量发展”。此外，杨成林在上述讲话中还提及，“神木市内企业众多，大量职工来神木就业，只有解决好职工子女上学问题，才能吸引更多高端人才来神木工作，也能安心在神木工作。”其实对神木来讲，教育发展不充足还有一个更广泛的问题，上面我们也提及，就是对于神木每一户家庭的影响。“对家庭而言，教育承载着一个孩子的未来、一个家庭的希望。我市每个家庭抱着‘望子成龙、望女成凤’的目的，含辛茹苦将孩子送到西安等地读书，难道他们不知道把孩子送到千里之外的异地会给经济带来巨大压力，会给身体带来更多的疲惫，会给孩子带来父母关爱的缺失，会给家庭带来不稳定的影响？可他们还要这样，为什么？还不是因为每个家庭都渴望子女能上一个质量更好的学校、进入一个管理更严的班级、遇上一批素质更高的老师、拥有一个发展更好的前途。对在外读书学生而言，常年在外读书和生活，会慢慢淡化对家乡的记忆，失去对家乡感情的寄托和对家乡的归属感。”杨称。此外值得关注的是，神木要把自己的教育做成品牌，成为这座以煤炭为底子的城市“对外展示新形象的根本途径”。神木这种急速崛起的城市，难免因有钱而受诟病：那些买整栋楼的传说、满街路虎霸道的描述、西安金店里的“贵族语言”……对财富明目张胆的彰显、肆意张扬，作为一座城市的印象和记忆符号来讲，是负面的。杨成林在公开讲话中说：“要想改变神木这种形象，就必须要把发展教育作为提升城市软实力和文明程度、涵养文化底蕴和促进高质量发展的有力抓手，摆在更加突出的位置。”来源：上郡
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